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于日前剛剛閉幕的“2009年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇與展覽”,是繼已舉辦了十幾屆的老牌展會(huì)MIF之后,由特區(qū)政府精心打造的的又一個(gè)品牌展會(huì)。令人欣喜的是,短短4天的展會(huì),共吸引了來自43個(gè)國家及地區(qū)的5,697人參與,其中專業(yè)代表3,901人。其間,共進(jìn)行了366場配對(duì),簽約項(xiàng)目達(dá)20個(gè),涉及資額約25.02億澳門元。參加人員特別是專業(yè)人員之多,簽約金額之巨,聲勢之大,影響之深,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上一屆。兩位來自京城的與會(huì)者對(duì)筆者興奮地連聲說,沒想到,真的沒想到,澳門會(huì)有這么多高檔次的會(huì)展場所,會(huì)具備這么優(yōu)質(zhì)、熟練的商業(yè)服務(wù)與專業(yè)操作!
由此可以看出,澳門的會(huì)展業(yè)已經(jīng)邁出迅速而堅(jiān)實(shí)的步伐。
會(huì)展業(yè)是特區(qū)政府頑強(qiáng)培育的一個(gè)首當(dāng)其沖的生長點(diǎn)
其實(shí),近年來,無論是作為澳門搭建“經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”的一個(gè)支撐,還是作為促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化的一個(gè)“助推器”,會(huì)展業(yè)都是特區(qū)政府頑強(qiáng)培育的一個(gè)首當(dāng)其沖的生長點(diǎn)。而就其實(shí)際的動(dòng)員范圍和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深入程度,更是前所未有。其一、現(xiàn)代化會(huì)展場館建設(shè)突飛猛進(jìn),據(jù)澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局統(tǒng)計(jì),截止2008年底,全澳門會(huì)展場館面積共計(jì)14萬平方米,包括澳門蛋、威尼斯人、旅游塔、漁人碼頭、新葡京等為骨干的大中小型會(huì)展場館種類齊全,布局合理,可以承攬、舉辦各類會(huì)議、展覽、體育賽事、文藝演出、節(jié)慶活動(dòng)等;其二、會(huì)展從業(yè)人員逐年增長,目前已達(dá)1400多人,而搭建、公關(guān)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍亦隨之壯大。且伴隨美國威尼斯人集團(tuán)等世界著名的會(huì)展公司進(jìn)駐澳門,先進(jìn)的會(huì)展理念以及舉辦國際性大型會(huì)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),迅速將這批從業(yè)人員武裝起來;其三、會(huì)展業(yè)依托旅游博彩業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)的高速增長,獲得了初步但卻至關(guān)重要的進(jìn)步,這是一種從無到有的進(jìn)步。據(jù)澳門會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2008年澳門會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益總計(jì)達(dá)6.84億澳門元。而澳門回歸后的第一年即2001年,全澳門會(huì)展經(jīng)濟(jì)收入還不足5000萬澳門元。兩相對(duì)比,無論從活動(dòng)數(shù)目、規(guī)模,還是參與人數(shù)、收益,都有天壤之別。
作為特區(qū)政府實(shí)施會(huì)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)銜人——澳門貿(mào)易投資促進(jìn)局主席李炳康先生,近年來為推進(jìn)澳門會(huì)展業(yè)的發(fā)展,為搭建經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)勤于職守,內(nèi)引外聯(lián),四處奔波,曾被評(píng)為2006年全國會(huì)展十大新聞人物之一。顯然,這個(gè)評(píng)價(jià)不僅僅是對(duì)李先生個(gè)人的肯定,它亦十分清晰地表達(dá)出全國會(huì)展行業(yè)對(duì)澳門發(fā)展會(huì)展業(yè)業(yè)績的褒獎(jiǎng)。
的確,會(huì)展經(jīng)濟(jì),已作為一種新的經(jīng)濟(jì)因素與要件,開始進(jìn)入澳門人的生活。不過,必須清醒地看到,將這幾年澳門會(huì)展業(yè)的進(jìn)展放在一個(gè)更廣闊、更長遠(yuǎn)的歷史之中看,或許是微不足道的。但其對(duì)今后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元化所形成的強(qiáng)大推動(dòng)力則無論如何不能小覷。
走孵化、培育澳門特有會(huì)展品牌的路子
近幾年,“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”的路向,已得到澳門社會(huì)各界的一致認(rèn)同。在澳門,產(chǎn)業(yè)適度多元化不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,更多的還要從社會(huì)、民生、城市形象等層面去思考、定位。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,在澳門這樣一個(gè)微型經(jīng)濟(jì)體內(nèi),維系單一結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)格局并建立相對(duì)的競爭優(yōu)勢,應(yīng)該也可以作為一個(gè)發(fā)展方向和模式來選擇,特別是澳門具有背靠祖國和“一國兩制”的優(yōu)勢。問題在于,澳門不僅僅只是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、一業(yè)獨(dú)大,而是這“單一”“獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有非常鮮明的特殊性、復(fù)雜性。博彩業(yè)雖具有一定的休閑娛樂元素,但另一方面對(duì)社會(huì)負(fù)面影響亦非常大。博彩產(chǎn)業(yè)的興旺,往往是建立在很多人的痛苦、甚至傾家蕩產(chǎn)之上。從社會(huì)層面看,更是以犧牲地區(qū)長遠(yuǎn)利益為代價(jià)的。加之,澳門博彩業(yè)的生存與發(fā)展,在目前乃至今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi),以吸食內(nèi)地資金為主要收益的現(xiàn)狀不可能得到根本改變。所以,澳門不存在要不要搞產(chǎn)業(yè)多元化的問題,而是必須堅(jiān)定不移地加快步伐,走經(jīng)濟(jì)適度產(chǎn)業(yè)多元化的路子,更要有緊迫感。
有鑒于此,促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化的路子,不能單單作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來衡量、來推進(jìn),不能僅僅靠市場。應(yīng)更多地從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性來考量,從社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益來考量,作為一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)來推進(jìn)。必須認(rèn)識(shí)到,澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化是一種非常特殊的產(chǎn)業(yè)多元化,不是單一經(jīng)濟(jì)的多元化。
前不久,特區(qū)政府將澳門未來的發(fā)展定位為:世界旅游、休閑城市,這個(gè)定位無疑是準(zhǔn)確的。因?yàn)槎ㄎ槐旧砭秃挟a(chǎn)業(yè)多元化的成分,以發(fā)展旅游、休閑、文化創(chuàng)意、會(huì)展等作為今后推進(jìn)多元化的努力方向。當(dāng)前,首先從拓展會(huì)展業(yè)進(jìn)行多元化突破,社會(huì)對(duì)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)比較一致。由于澳門作為旅游博彩城市在世界上的知名度較高,由于擁有與內(nèi)地不同的政治經(jīng)濟(jì)制度和與歐洲的緊密歷史淵源,由于澳門在珠三角區(qū)域內(nèi)擁有相對(duì)優(yōu)勢的會(huì)展場館等配套設(shè)施,由于特區(qū)政府擁有相對(duì)充沛的財(cái)政實(shí)力,有能力用博彩業(yè)的收益來反哺會(huì)展經(jīng)濟(jì)。所以,聚結(jié)各種優(yōu)勢資源,形成類型各異的具有市場競爭力和生命力的會(huì)議展覽專案和節(jié)慶活動(dòng),包括“澳門國際貿(mào)易投資展覽會(huì)”、“澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇與展覽”、“中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”、“中西文化交流年會(huì)”、“國際博彩設(shè)備展”、“國際酒店設(shè)備與用品展”等品牌會(huì)展項(xiàng)目,以及以各類節(jié)日和盛事為核心,慶祝和舉辦有吸引力的節(jié)慶活動(dòng),如澳門美食節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)、國際音樂節(jié)、格林披治大賽車等已經(jīng)形成品牌效應(yīng)的節(jié)慶活動(dòng),并將這些項(xiàng)目與活動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、系列化、綜合化,應(yīng)該就是澳門會(huì)展業(yè)今后的發(fā)展方向,也必然會(huì)形成獨(dú)具澳門特色的一項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
當(dāng)然,和周邊地區(qū)比,澳門資源規(guī)模有限,市場狹小,人才缺乏,沒有競爭優(yōu)勢。故起步階段靠市場自然成長非常難。必須發(fā)揮“一國兩制”的優(yōu)勢,必須依靠兩級(jí)政府(中央和特區(qū))來大力推進(jìn)。
目前,中央政府為支持澳門旅游業(yè)發(fā)展,為支持澳門經(jīng)濟(jì)快速、健康成長,已陸續(xù)開放49個(gè)內(nèi)地來澳門“自由行”的城市,來澳“自由行”人數(shù)已撐起內(nèi)地來澳旅游的“半邊天”。毋庸諱言,這些內(nèi)地“自由行”人員亦成為支撐澳門博彩業(yè)興旺的主要客源。為了扭轉(zhuǎn)這個(gè)傾向,前不久,有關(guān)部門緊縮“自由行”及各種來澳簽注日期和次數(shù)。這樣做是必要的,但不宜“一刀切”。對(duì)前來辦會(huì)展、進(jìn)行貿(mào)易、文化交流等商務(wù)人員,反倒形成阻礙,也在一定程度上制衡了經(jīng)濟(jì)適度多元化的推進(jìn)??煞癫扇〔煌撸┤缰贫ā秾?duì)赴澳門參加會(huì)展、從事文化交流、進(jìn)行商貿(mào)等專業(yè)人員從快從優(yōu)簽注的辦法》,在對(duì)來澳“自由行”人員總量控制的同時(shí),首先對(duì)來澳參加專項(xiàng)活動(dòng)的人員適度放開,有管理、有導(dǎo)向地放開有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元化的勞務(wù)人員、各類專業(yè)人才,把“自由行”政策優(yōu)化、細(xì)化為“會(huì)展行”、“文化交流行”等,做到該放的放寬,該收的收緊。這樣既可以在短期內(nèi)幫助和支持特區(qū)政府?dāng)[脫金融危機(jī)的沖擊和影響,更可以推進(jìn)澳門會(huì)展業(yè)乘勝出擊,以求得更大發(fā)展,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)適度多元化沖開一條道路。
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